Co się zmieniło
2 października Kongres odrzucił dekret z mocą ustawy 26/2026, przy 172 głosach za jego utrzymaniem i 178 przeciw, oraz 27/2026, przy 166 głosach za i 184 przeciw. 6 października, już po rozwiązaniu parlamentu, rząd przyjął w ich miejsce dwa nowe dekrety, które według premiera Pedra Sáncheza zachowują ich istotę.
| Stan | Przepisy |
|---|---|
| Obowiązuje od 8 października, czeka na głosowanie | Dekret z mocą ustawy 29/2026: najemcy głównego domu, którzy nie zalegają z czynszem, mogą wystąpić o maksymalnie dwa dodatkowe lata, z wyjątkami; do 31 grudnia 2027 roczna podwyżka bez nowego porozumienia wynosi najwyżej 2%, a gdy czynsz przekracza wskaźnik referencyjny, podwyżki nie ma; zasady najmu czasowego i wynajmu pokoi; zawieszenie eksmisji do 2030 |
| Ma obowiązywać od 1 grudnia, czeka na głosowanie | 29/2026: 10% VAT na wynajem umeblowanych mieszkań na maksymalnie 30 nocy, chyba że właściciel w nich mieszka, oraz na najem z usługami typu hotelowego |
| Nie obowiązuje, ma wejść w życie 15 listopada, czeka na głosowanie | Dekret z mocą ustawy 28/2026: automatyczne przedłużenie po pięciu lub siedmiu latach; jeśli wynajmujący nie przedłuży umowy, odszkodowanie za co najmniej 12 miesięcy, z wyjątkami |
| Tylko obiecane | Wszystko z opisanych niżej planów partii |
Głosowanie
Gdy parlament jest rozwiązany, konstytucja przekazuje decyzję stałej komisji Kongresu (Diputación Permanente), liczącej według doniesień prasowych 69 członków, a jej rozstrzygnięcie ma taki sam skutek prawny. EFE podała 27 października, że najbardziej prawdopodobną datą jest 12 listopada. Do 1 listopada nie znaleźliśmy formalnego zwołania posiedzenia. Ostateczny termin media podają różnie: elDiario.es 14 listopada, Expansión 12 listopada.
Według prasowych wyliczeń PP, Vox i Junts mają 34 miejsca, ugrupowania lewicowe 34, a PNV jedno. Według doniesień z października PNV popiera 29/2026 i sprzeciwia się 28/2026, choć elDiario.es napisał 5 października, że jej decyzja nie jest ostateczna. Odrzucony dekret przestaje obowiązywać, a dekret 28/2026 w razie odrzucenia przed 15 listopada nigdy nie wejdzie w życie. Po październikowym odrzuceniu dekretów organizacja konsumencka OCU wskazała, że skutki, które już powstały, nie znikają.
Co mówią partie
Do 1 listopada nie znaleźliśmy ostatecznych programów. Poniżej stanowiska opisane w mediach, a nie obowiązujące prawo, od największych partii. Źródłem jest portal Fotocasa (14 października), chyba że zaznaczono inaczej. Lista nie jest kompletna.
- PP: źródła w partii powiedziały El Español 13 października, że zagłosuje ona przeciw dekretom i uchyli je, jeśli wygra wybory. Jej plan, opisany 22 października, zakłada uchylenie ustawy mieszkaniowej, zniesienie obszarów napiętego rynku oraz utworzenie funduszu gwarancji czynszu.
- PSOE: 6 października Sánchez zwrócił się do klubów parlamentarnych o zatwierdzenie obu dekretów. Partia chce dalej rozwijać przepisy ustawy mieszkaniowej i zwiększyć zasób mieszkań publicznych.
- Vox: uchylenie ustawy mieszkaniowej, uwolnienie gruntów i przyspieszenie eksmisji (Infobae, 8 października).
- Frente Amplio: rzecznik kampanii nazywa wybory referendum w sprawie prawa do mieszkania (Onda Vasca, 22 października). Sumar popiera automatyczne przedłużanie umów.
- Junts: przedłużenia tylko za porozumieniem stron i czasowa ulga podatkowa 15% dla najemców.
- PNV: ochrona gospodarstw domowych w trudnej sytuacji, bez automatycznego przedłużania umów u małych wynajmujących.
- Podemos: umowy najmu na czas nieokreślony i ustawowe obniżenie czynszów.
Co to oznacza na Majorce
- Najemcy: przedłużenie i limit podwyżek obowiązują tu jako prawo krajowe.
- Wynajmujący: zasady najmu czasowego obowiązują już teraz. Jeśli dekret zostanie zatwierdzony, VAT obejmie według Majorca Daily Bulletin 26 143 nieruchomości na Balearach. Ultima Hora podaje tę liczbę jako zarejestrowane domy wakacyjne. Dekrety nie zmieniają balearskich zasad wynajmu wakacyjnego.
- Kupujący: dekret 29/2026 wprowadza państwowe kredyty na pierwsze mieszkanie do niższej z dwóch kwot: 20% wartości lub 50 000 €, ze stałym limitem ceny odsprzedaży. Szczegółów jeszcze nie ustalono. Według dekretu 28/2026, jeśli wejdzie w życie, kupujący przejmujący umowę najmu przejmie też obowiązek zapłaty odszkodowania.
Rząd Balearów odmawia uznania obszarów napiętego rynku mieszkaniowego, więc związane z nimi środki, takie jak dopłata do IBI (rocznego podatku od nieruchomości płaconego gminie) przy wynajmie turystycznym, na razie tu nie obowiązują. 6 października wiceprezydent Antoni Costa nazwał dekrety nadużyciem prawa, a Govern miał według doniesień rozważać skargę do Trybunału Konstytucyjnego. PSIB oceniła, że wcześniejsze dekrety miały szczególne znaczenie właśnie tutaj. PP i Vox je odrzuciły.
Co dalej
11 listopada
Strajk generalny ogłoszony przez związki zawodowe.
12 listopada
Spodziewane głosowanie. Posiedzenia jeszcze formalnie nie zwołano.
Od 13 do 27 listopada
Oficjalna kampania wyborcza.
29 listopada
Wybory parlamentarne.
23 grudnia
Zbiera się nowy parlament.
Sam wynik wyborów nie zmienia żadnych przepisów.
Źródła
Facts in this article were checked in November 2026 against these sources.
- boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-20526 Kongres uchylił królewski dekret z mocą ustawy 26/2026 w dniu 2 października 2026 na podstawie art. 86 ust. 2 konstytucji
- boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-20527 Kongres uchylił królewski dekret z mocą ustawy 27/2026 w dniu 2 października 2026
- boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-20822 Dekret z mocą ustawy 28/2026: nowy art. 10 LAU (automatyczne przedłużenie, sześć miesięcy wypowiedzenia, odszkodowanie w wyższej z kwot: 12 miesięcy lub miesiąc za rok według państwowej wartości referencyjnej, wyjątki, kupujący przejmujący umowę najmu ponosi odszkodowanie), wejście w życie 15 listopada 2026
- boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-20823 Dekret z mocą ustawy 29/2026: przepisy końcowe 5 i 6 (przedłużenie; limit 2% i wskaźnika do 31 grudnia 2027), art. 2 i 3 (eksmisje, najem czasowy i wynajem pokoi), art. 7 (VAT od 1 grudnia), dopłata do IBI na obszarach napiętego rynku, art. 19 (kredyt TU CASA i stały limit ceny odsprzedaży), obowiązuje od 8 października
- boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1978-31229 Konstytucja, art. 78 ust. 2 i art. 86 ust. 2: 30 dni; Diputación Permanente przejmuje zadania po rozwiązaniu izb
- congreso.es/es/cem/tit6 Regulamin Kongresu, art. 151: głosowanie może odbyć się w Diputación Permanente; głos na tak zatwierdza, na nie uchyla
- boe.es/boe/dias/2026/10/06/pdfs/BOE-A-2026-20742.pdf Królewski dekret 806/2026: rozwiązanie parlamentu, wybory 29 listopada, nowe izby zbierają się 23 grudnia
- lamoncloa.gob.es/consejodeministros/resumenes/Paginas/2026/061026-rued 21 środków przyjętych 6 października
- lamoncloa.gob.es/presidente/actividades/paginas/2026/061026-sanchez-co Sánchez: dekrety zachowują istotę wcześniejszych; prośba do klubów parlamentarnych o poparcie zatwierdzenia
- publico.es/politica/congreso/diputacion-permanente-preve-debatir-decre EFE, 27 października: 12 listopada najbardziej prawdopodobną datą, kampania zaczyna się 13 listopada; treść dekretów
- eldiario.es/politica/gobierno-preve-llevar-diputacion-permanente-decre Data nieoficjalna; termin 30 dni roboczych podawany jako 14 listopada; PP i Vox przeciw; poparcie PNV dla głównego tekstu
- larepublica.co/globoeconomia/el-gobierno-espanol-retrasa-al-maximo-la- Doniesienie Expansión podające 12 listopada jako termin
- eldiario.es/euskadi/pnv-inclina-salvar-decretos-vivienda-diputacion-pe Bloki po 34 miejsca w 69-osobowej komisji, decydujący głos PNV; PNV skłania się ku poparciu pierwszego dekretu i odrzuceniu drugiego, decyzja nieostateczna (5 października, źródła partyjne)
- moncloa.com/2026/10/17/decretos-vivienda-congreso-12n-3450016 Odrzucony dekret przestaje obowiązywać; 28/2026 nigdy nie wejdzie w życie, jeśli upadnie 12 listopada (17 października)
- perezllorca.com/es/actualidad/nota-juridica/el-congreso-de-los-diputad Uchylone dekrety przestały wywoływać skutki prawne 2 października
- diariodeleon.es/nacional/261002/2099098/boe-publica-derogacion-reales- Wyniki głosowania z 2 października: 172 do 178 i 166 do 184
- infobae.com/espana/2026/10/08/que-cambia-para-caseros-e-inquilinos-con Sam wynik wyborów nie zmienia przepisów; stanowiska PP i Vox; 69 członków; strajk 11 listopada ogłoszony przez CCOO, UGT i Sindicato de Inquilinas (8 października)
- elespanol.com/invertia/economia/macroeconomia/20261013/pp-derogara-dec Źródła w PP: partia uchyli dekrety, jeśli wygra; zagłosuje przeciw
- elespanol.com/espana/politica/20261022/feijoo-completa-plan-vivienda-m Plan PP obejmujący 23 środki (22 października): ustawa mieszkaniowa i obszary napiętego rynku, fundusz gwarancyjny, trzyletnie umowy z możliwością przedłużenia
- fotocasa.es/fotocasa-life/sector/pasara-vivienda-elecciones-estas-son- Programy nieopublikowane 14 października; stanowiska PSOE, Sumar, Podemos, Junts i PNV
- ondavasca.com/bustinduy-sera-el-portavoz-de-campana-de-frente-amplio-p Bustinduy: wybory jako referendum w sprawie prawa do mieszkania (22 października)
- ultimahora.es/noticias/elecciones-29n/2026/10/06/2723157/nueva-esperan 26 143 to liczba oficjalnie zarejestrowanych domów wakacyjnych według Conselleria de Turisme (6 października). Nie wykorzystano podanej tam liczby 27 200 gospodarstw domowych, bo pochodzi sprzed nowego dekretu
- ultimahora.es/noticias/local/2026/10/02/2721205/reacciones-baleares-me Reakcje balearskich PSIB, PP i Vox z 2 października na wcześniejsze dekrety
- majorcadailybulletin.com/news/local/2026/10/07/146379/balearic-governm Oświadczenie Costy; możliwa skarga do Trybunału Konstytucyjnego; 26 143 nieruchomości na Balearach objętych VAT
- periodicodeibiza.es/pitiusas/ibiza/2026/10/01/2720639/prohens-carga-co Prohens broni decyzji o niestosowaniu obszarów napiętego rynku (1 października)
- congreso.es/es/cem/tit4 Regulamin Kongresu, art. 90: terminy w dniach liczy się w dniach roboczych
- infobae.com/espana/agencias/2026/10/27/el-congreso-preve-debatir-los-d EFE, 27 października: źródła rządowe i parlamentarne podają 12 listopada jako najbardziej prawdopodobną datę; PNV wśród zwolenników pierwszego dekretu
- maldita.es/desinfo/20261007/diputacion-permanente-congreso-diputados-d Miejsca: PSOE 25, Sumar 6, po jednym ERC, EH Bildu, PNV i Mixto (Podemos); PNV za pierwszym dekretem, przeciw drugiemu; Sánchez: zachowanie istoty
- ocu.org/fincas-y-casas/gestion/alquiler/analisis/2026/10/derogados-los Skutek październikowego uchylenia: nowe zasady przestają obowiązywać, skutki, które już powstały, nie znikają, wnioski złożone w tym czasie wymagają oceny w każdym przypadku osobno (2 października)
