Qué ha cambiado
El 2 de octubre el Congreso rechazó el Real Decreto-ley 26/2026, con 172 votos a favor de mantenerlo y 178 en contra, y el 27/2026, con 166 y 184, y ambos quedaron derogados. El 6 de octubre, con las Cortes disueltas, el Gobierno aprobó dos decretos que los sustituyen y que, según el presidente Pedro Sánchez, conservan su esencia.
| Situación | Medida |
|---|---|
| En vigor desde el 8 de octubre, pendiente de votación | Real Decreto-ley 29/2026: los inquilinos de vivienda habitual al corriente de pago pueden pedir hasta dos años más, con excepciones; hasta el 31 de diciembre de 2027 la subida anual no puede superar el 2 % sin nuevo acuerdo, y no hay subida si la renta supera el precio máximo del índice de referencia; reglas del alquiler temporal y de habitaciones; suspensión de desahucios hasta 2030 |
| Previsto para el 1 de diciembre, pendiente de votación | 29/2026: IVA del 10 % en alquileres amueblados de hasta 30 noches, salvo si el propietario vive en la vivienda, y en alquileres con servicios de tipo hotelero |
| Aún no en vigor, previsto para el 15 de noviembre, pendiente de votación | Real Decreto-ley 28/2026: prórroga automática tras cinco o siete años; si el arrendador no renueva, indemnización de al menos 12 mensualidades, con excepciones |
| Solo prometido | Todo lo que figura en los planes de los partidos, más abajo |
La votación
Con las Cortes disueltas, la Constitución atribuye la decisión, con el mismo efecto jurídico, a la Diputación Permanente del Congreso, de 69 miembros según la prensa. EFE informó el 27 de octubre de que el 12 de noviembre es la fecha más probable. A 1 de noviembre no encontramos ninguna convocatoria formal. Los plazos publicados difieren: 14 de noviembre en elDiario.es, 12 de noviembre en Expansión.
Según los recuentos de prensa, PP, Vox y Junts suman 34 escaños, los grupos de izquierda otros 34 y el PNV uno. Informaciones de octubre señalan que el PNV apoya el 29/2026 y se opone al 28/2026, aunque elDiario.es indicó el 5 de octubre que su decisión no era definitiva. Un decreto rechazado deja de aplicarse, y el 28/2026 no llegaría a entrar en vigor si se rechaza antes del 15 de noviembre. Tras las derogaciones de octubre, la organización de consumidores OCU indicó que los efectos ya producidos no se borran.
Qué dicen los partidos
A 1 de noviembre no encontramos programas definitivos. Estas son posiciones publicadas, no normas, empezando por los partidos mayores y tomadas de Fotocasa (14 de octubre) salvo que se indique otra fuente. La lista no es completa.
- PP: fuentes del partido dijeron a El Español el 13 de octubre que votaría en contra de los decretos y que los derogaría si gana. Su plan, conocido el 22 de octubre, derogaría la Ley de Vivienda y las zonas tensionadas y añadiría un fondo de garantía de alquiler.
- PSOE: el 6 de octubre Sánchez pidió a los grupos que convalidaran ambos decretos. Quiere desarrollar la Ley de Vivienda y ampliar la vivienda pública.
- Vox: derogar la Ley de Vivienda, liberar suelo y agilizar los desahucios (Infobae, 8 de octubre).
- Frente Amplio: su portavoz de campaña describe las elecciones como un referéndum sobre el derecho a la vivienda (Onda Vasca, 22 de octubre). Sumar apoya la prórroga automática.
- Junts: prórrogas solo por acuerdo y una deducción fiscal temporal del 15 % para inquilinos.
- PNV: proteger a los hogares vulnerables sin prórroga automática para los pequeños propietarios.
- Podemos: contratos indefinidos y rebaja de rentas por ley.
Qué significa en Mallorca
- Inquilinos: la prórroga y el tope se aplican aquí por ser legislación estatal.
- Propietarios: las reglas del alquiler temporal ya se aplican. Si se convalida, el IVA alcanzará a 26.143 viviendas de Baleares, según el Majorca Daily Bulletin, cifra que, según Ultima Hora, corresponde a las viviendas vacacionales registradas. Las normas baleares del alquiler vacacional no cambian con estos decretos.
- Compradores: el 29/2026 crea préstamos estatales para la primera vivienda por el 20 % del valor o 50.000 €, la cantidad que sea menor, con un límite permanente al precio de reventa. Los detalles están pendientes. Con el 28/2026, si llega a entrar en vigor, el comprador que se subrogue en un contrato de alquiler asumirá también la obligación de indemnizar.
El Govern balear se niega a declarar zonas tensionadas, de modo que las medidas vinculadas a ellas, como el recargo en el IBI a las viviendas de uso turístico, no se aplican aquí por ahora. El 6 de octubre el vicepresidente Antoni Costa calificó los decretos de abuso de derecho, y se informó de que el Govern estudiaba recurrirlos ante el Tribunal Constitucional. El PSIB dijo que los decretos anteriores eran especialmente importantes aquí. PP y Vox los rechazaron.
Próximos pasos
11 de noviembre
Huelga general convocada por los sindicatos.
12 de noviembre
Votación prevista, aún sin convocatoria formal.
Del 13 al 27 de noviembre
Campaña oficial.
29 de noviembre
Elecciones generales.
23 de diciembre
Se reúnen las nuevas Cortes.
El resultado electoral por sí solo no cambia ninguna norma.
Fuentes
Facts in this article were checked in November 2026 against these sources.
- boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-20526 El Congreso derogó el Real Decreto-ley 26/2026 el 2 de octubre de 2026 conforme al art. 86.2 de la Constitución
- boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-20527 El Congreso derogó el Real Decreto-ley 27/2026 el 2 de octubre de 2026
- boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-20822 Real Decreto-ley 28/2026: nuevo art. 10 de la LAU (prórroga automática, preaviso de seis meses, indemnización por la mayor de 12 mensualidades o una mensualidad por año sobre el valor de referencia estatal, excepciones, el comprador que se subroga en el contrato asume la indemnización), entrada en vigor el 15 de noviembre de 2026
- boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-20823 Real Decreto-ley 29/2026: disposiciones finales 5 y 6 (prórroga; límites del 2 % y del índice hasta el 31 de diciembre de 2027), arts. 2 y 3 (desahucios, alquiler temporal y de habitaciones), art. 7 (IVA desde el 1 de diciembre), recargo del IBI en zonas tensionadas, art. 19 (préstamo TU CASA y límite permanente al precio de reventa), en vigor desde el 8 de octubre
- boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1978-31229 Constitución, arts. 78.2 y 86.2: 30 días; la Diputación Permanente asume la función cuando las cámaras están disueltas
- congreso.es/es/cem/tit6 Reglamento del Congreso, art. 151: la votación puede celebrarse en la Diputación Permanente; el sí convalida, el no deroga
- boe.es/boe/dias/2026/10/06/pdfs/BOE-A-2026-20742.pdf Real Decreto 806/2026: disolución, elecciones el 29 de noviembre, las nuevas cámaras se reúnen el 23 de diciembre
- lamoncloa.gob.es/consejodeministros/resumenes/Paginas/2026/061026-rued 21 medidas aprobadas el 6 de octubre
- lamoncloa.gob.es/presidente/actividades/paginas/2026/061026-sanchez-co Sánchez: los decretos conservan la esencia de los anteriores; pide a los grupos parlamentarios que apoyen la convalidación
- publico.es/politica/congreso/diputacion-permanente-preve-debatir-decre EFE, 27 de octubre: el 12 de noviembre es la fecha más probable, la campaña empieza el 13 de noviembre; contenido de los decretos
- eldiario.es/politica/gobierno-preve-llevar-diputacion-permanente-decre Fecha no oficial; plazo de 30 días hábiles que se da como 14 de noviembre; PP y Vox en contra; apoyo del PNV al texto principal
- larepublica.co/globoeconomia/el-gobierno-espanol-retrasa-al-maximo-la- Información de Expansión que da el 12 de noviembre como plazo
- eldiario.es/euskadi/pnv-inclina-salvar-decretos-vivienda-diputacion-pe Bloques de 34 y 34 en una Diputación de 69 miembros, PNV con el voto decisivo; PNV inclinado al sí en el primer decreto y al no en el segundo, decisión no definitiva (5 de octubre, fuentes del partido)
- moncloa.com/2026/10/17/decretos-vivienda-congreso-12n-3450016 Un decreto rechazado deja de aplicarse; el 28/2026 no llegaría a entrar en vigor si cae el 12 de noviembre (17 de octubre)
- perezllorca.com/es/actualidad/nota-juridica/el-congreso-de-los-diputad Los decretos derogados dejaron de tener efecto legal el 2 de octubre
- diariodeleon.es/nacional/261002/2099098/boe-publica-derogacion-reales- Cifras de la votación del 2 de octubre: 172 a 178 y 166 a 184
- infobae.com/espana/2026/10/08/que-cambia-para-caseros-e-inquilinos-con El resultado por sí solo no cambia ninguna norma; posiciones de PP y Vox; 69 miembros; huelga del 11 de noviembre convocada por CCOO, UGT y Sindicato de Inquilinas (8 de octubre)
- elespanol.com/invertia/economia/macroeconomia/20261013/pp-derogara-dec Fuentes del PP: derogaría los decretos si gana; votará en contra
- elespanol.com/espana/politica/20261022/feijoo-completa-plan-vivienda-m Plan del PP de 23 medidas (22 de octubre): Ley de Vivienda y zonas tensionadas, fondo de garantía, contratos de tres años prorrogables
- fotocasa.es/fotocasa-life/sector/pasara-vivienda-elecciones-estas-son- Programas sin publicar a 14 de octubre; posiciones de PSOE, Sumar, Podemos, Junts y PNV
- ondavasca.com/bustinduy-sera-el-portavoz-de-campana-de-frente-amplio-p Bustinduy: las elecciones como referéndum sobre el derecho a la vivienda (22 de octubre)
- ultimahora.es/noticias/elecciones-29n/2026/10/06/2723157/nueva-esperan 26.143 es el número de viviendas vacacionales registradas oficialmente, según la Conselleria de Turisme (6 de octubre). Su cifra de 27.200 hogares no se usó porque es anterior al nuevo decreto
- ultimahora.es/noticias/local/2026/10/02/2721205/reacciones-baleares-me Reacciones de PSIB, PP y Vox en Baleares el 2 de octubre, sobre los decretos anteriores
- majorcadailybulletin.com/news/local/2026/10/07/146379/balearic-governm Declaración de Costa; posible recurso ante el Tribunal Constitucional; 26.143 viviendas de Baleares afectadas por el IVA
- periodicodeibiza.es/pitiusas/ibiza/2026/10/01/2720639/prohens-carga-co Prohens defiende la decisión de no aplicar las zonas tensionadas (1 de octubre)
- congreso.es/es/cem/tit4 Reglamento del Congreso, art. 90: los plazos en días se cuentan en días hábiles
- infobae.com/espana/agencias/2026/10/27/el-congreso-preve-debatir-los-d EFE, 27 de octubre: fuentes del Gobierno y parlamentarias dan el 12 de noviembre como fecha más probable; PNV entre los apoyos del primer decreto
- maldita.es/desinfo/20261007/diputacion-permanente-congreso-diputados-d Escaños: PSOE 25, Sumar 6, uno cada uno para ERC, EH Bildu, PNV y Mixto (Podemos); PNV sí al primer decreto, no al segundo; Sánchez: conservar la esencia
- ocu.org/fincas-y-casas/gestion/alquiler/analisis/2026/10/derogados-los Efecto de las derogaciones de octubre: las nuevas reglas dejan de aplicarse, los efectos ya producidos no se borran, las solicitudes presentadas entretanto requieren revisión caso por caso (2 de octubre)
